中共反腐對政黨的啓示

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中共反腐對政黨的啓示

(圖/新華社)

中共二十屆中央紀委第二次全體會議近日落幕。總書記習近平在此次會議上發表講話,強調一刻不停推進全面從嚴治黨。就腐敗問題,他指出,「反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜」,「必須深化標本兼治、系統治理」。此次會議發佈了3000多字的會議公報,對健全中共全面從嚴治黨的制度體系作出系統部署。

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新年伊始,中共中央紀委國家監委接連發布3名中管幹部落馬的消息,包括山東省青島市政協主席汲斌昌,大陸國家菸草專賣局原黨組成員、副局長何澤華,以及河北省人大常委會原副主任王雪峰。央視連續4天在黃金時段播出4集反腐敗電視專題片《永遠吹衝鋒號》,揭露一批重大腐敗事件和高官腐敗情節。

這些訊號皆顯示中共將繼續大力反腐,繼續保持從嚴治黨基調。腐敗問題關係中共長期執政地位,關乎民衆對政府治理的信心,更關乎大陸發展的未來。中共作爲全世界黨員人數最多、規模最大的執政黨,其對權力監督和對治黨的探索,對世界政黨亦有啓發。

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「一把手」及其身邊人腐敗、政商勾連等漸成大陸腐敗案件的突出特徵。在大陸行政體系中,「一把手」具有主導地位,但對其權力監督的難點是:上級監督太遠,同級監督太軟,而下級監督不太現實。近年來大陸推動國家監察體制改革,緊盯「一把手」,加強了政治巡視巡察。巡察組從多個維度制定考察指標,協調多個部門提供「一把手」問題情況,並通過實地談話、查閱資料等多種方式,對「一把手」的履職狀態、生活情況等進行全面瞭解。這一黨內監督手法有效提升了對權力的制約。

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大陸也越發重視反腐的系統性和制度建設。中共十八大以來,大陸展開反腐敗鬥爭,也不斷完善中共黨內法規制度體系,初步建立起全面從嚴治黨體系。中共二十大報告提出,「健全全面從嚴治黨體系」。此次中紀委會議公報中提到,促進完善黨內法規制度體系,還將推進反腐敗國家立法,推動完善紀檢監察專責監督體系、黨內監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系,形成監督合力。大陸正在將監督體系融入國家治理體系,推動制度建設更好轉化爲治理效能。

此外,值得注意的是,中共非常重視政治生態的淨化和廉潔文化的養成,讓黨員從精神源頭「不想腐」。習近平在此次會議上提到,「更加註重正本清源、固本培元」。中共每年都會在數量龐大的黨員羣體中開展各種活動,培養、塑造黨員的擔當意識、人民情懷和廉潔思想。中共二十大閉幕不到一週,新一屆中共中央政治局常委即前往中共革命聖地延安,參觀中共七大會址、毛澤東舊居等,重溫以解放思想、實事求是、全心全意爲人民服務等爲代表的延安精神。每年年末,中共各級黨組織都會組織黨員展開談心談話,相互指出不足,共同進步。去年12月26日至27日,中共中央政治局召開民主生活會,開展批評和自我批評。這也是中共長期以來的傳統。

對任何一個政黨來說,腐敗都是頑疾。中共對解決世界政黨共有性問題和大黨獨有難題保持着難得的清醒。100多年來,中共也始終在探索如何跳出治亂興衰的歷史週期率。中共二十大給出的答案是自我革命,不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。

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大陸的探索也爲全球反腐敗治理提供了新範式,爲各個政黨有效治黨提供了參考。兩岸行政體系、政黨輪替制度不同,但中共對黨性的高度重視,對黨員的全方位管理,以及對問題的不迴避和大力解決,值得關注和思考。(作者爲大陸資深時政評論員)